关于征集企业赴中国（陕西）自由贸易试验区开展商业考察的通知

下载文件：  相关附件.doc    关于征集企业赴中国（陕西）自由贸易试验区开展商业考察的通知.pdf

农外法函〔2017〕216号

各有关企业、单位：

　　今年3月15日，国务院下发《关于印发中国（陕西）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2017〕21号），批准成立中国（陕西）自由贸易试验区。杨凌示范片区是中国（陕西）自由贸易试验区三大片区之一，是国内首家以农业为主题的自贸试验片区，其功能定位是，以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大农业领域国际合作交流，打造“一带一路”现代农业国际交流合作中心。7月6日，农业部副部长屈冬玉与陕西省人民政府副省长冯新柱共同研究部署支持杨凌示范片区建设事宜。

　　为贯彻落实农业部与陕西省政府对接会议精神，搭建农业企业和陕西自贸区交流合作平台，我司计划于7月下旬，组织遴选农业走出去和农产品出口重点企业，赴杨凌示范片区开展商业考察，有关事项通知如下。

　　一、考察目的

　　搭建农业走出去企业与中国（陕西）自由贸易试验区交流合作平台，推动投资合作项目对接。

　　二、考察地点

　　中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范片区。

　　三、考察时间

　　7月下旬，具体时间另行通知。

　　四、考察内容

　　1. 中国（陕西）自由贸易试验区营商环境和优惠政策；

　　2. 杨凌示范片区交通物流、行政服务、实验基地等硬件设施建设情况；

　　3. 农业育种研发、生产服务、加工贸易、仓储物流等投资项目潜力和机遇；

　　4. 苹果、猕猴桃、小杂粮等陕西优势特色农产品种植基地、加工企业和交易信息服务场地等。

　　五、有关要求

　　此次考察由农业部国际合作司负责同志带队，希望各企业抓住机遇，踊跃报名，认真填写《赴陕西自贸试验区商业考察报名表》，于7月20日下班前反馈至农业对外合作办邮箱。

　　联系人：杨晓萍  林新杰

　　电  话：59192044  59193239

　　邮  箱：hezuoban@agri.gov.cn

　　附件：1. 报名回执

　　2. 中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区片区发展的若干政策

　　3. 中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区片区相关情况介绍

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农业部国际合作司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月14日

　　附件1

报名回执

　　

企业名称	姓名	职务	联系方式	意向投资领域	备注

　　附件2

　　中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区片区发展的若干政策

　　为加大招商引资力度，进一步改善投资环境，加快推进中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区片区（以下简称杨凌自贸片区）建设发展，结合实际，现提出以下政策。

　　第一条  对于首批入驻的符合杨凌自贸片区产业发展规划的高端加工贸易类项目，正式投产后，按照企业设备投资额的10%予以落户奖励，最高奖励300万元，研发型高端加工贸易企业最高奖励500万元；重大项目采取“一企一策”的办法予以重点支持。

　　第二条  对于育繁推一体化种子企业，除享受杨凌示范区种业扶持相关优惠政策外，支持其充分利用种质资源库，开展育种方法和材料改良创新等研发；在新品种培育、先进育种方法和技术及设备引进、实验平台和基地建设、种业国际产能合作等方面给予最高3000万元扶持资金；对申请品种权、专利等知识产权并进行推广应用的企业，优先配套中省及杨凌示范区种业支持政策。

　　第三条  对于经认定的总部经济项目，按其年度纳税的地方留成部分予以等额奖励并免费提供办公用房；重大项目采取“一企一策”的办法予以重点支持。

　　第四条  对于经认定的企业高级管理人员，优先落实杨凌示范区人才引进激励政策，并按个人纳税情况最高给予100万元/人/年的奖励；企业发生股权并购转让时，企业高级管理人员所产生的个人税收地方留成部分，可放宽至5年（含）内分期缴纳。

　　第五条  在杨凌举办的国际性展会，标准展位数在100个（含）以上的，免费提供场馆，并给予展会组织方2000元/标准展位的奖励；在杨凌举办的50人（含）以上的国际性会议，按参会正式代表600元/人/天的标准给予会议承办方奖励。

　　第六条  经评审认定的高层次创新创业团队，除落实杨凌示范区创新创业团队扶持政策外，免费提供办公用房；对其产业化项目，可配套最高3000万元扶持资金。

　　第七条  对于投资新建的具有孵化、加速功能的国际专业园区，按照其固定资产投资额给予最高10%的奖励。

　　第八条  鼓励企业投资研发设计、科技咨询、第三方物流、知识产权服务、检验检测认证、融资租赁、人力资源服务等生产性服务业。经认定的先进型生产性服务企业，参照国家服务贸易试点地区的财税优惠政策予以重点支持。

　　第九条  设立杨凌自贸片区产业发展专项资金，支持杨凌自贸片区建设发展；设立杨凌自贸片区农业科技金融发展专项资金，用于股权投资支持、再融资支持、贴息补息、建立风险准备金等，聚集各类金融要素入区发展。鼓励基金投资杨凌自贸片区重点项目或企业，对基金中的社会资金，按其实际投资额给予最高3%的奖励或风险损失后补助。

　　第十条  对设立或新引进的金融中介服务机构，免费提供办公用房；经认定的金融机构高级管理人员，优先落实杨凌示范区人才引进激励政策，并按其个人纳税情况给予最高100万元/人/年的奖励。

　　本政策由中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区片区工作推进领导小组办公室负责解释，自公布之日起实施，有效期3年。

　　附件3

　　中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区片区推介材料

　　一、杨凌自贸片区基本情况

　　2017年4月1日，国家正式挂牌成立中国（陕西）自由贸易试验区。中国（陕西）自由贸易试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实党中央、国务院关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。杨凌示范区片区是中国（陕西）自由贸易试验区三个片区之一，也是全国唯一一个农业特色的自由贸易试验片区。杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大农业领域国际合作交流，打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

　　二、杨凌自贸片区发展优势

　　（一）区位优势。杨凌自贸片区总面积5.76平方公里，位于我国首个国家级农业高新区——杨凌高新技术产业示范区。杨凌示范区位于关中——天水经济区腹地，东距西安82公里，西距宝鸡86公里，距离中国四大航空港之一——西安咸阳国际机场70公里，总面积135平方公里，总人口24万，区位优势明显，交通便利，欧亚大陆桥陇海铁路、连霍高速、郑西兰高铁穿境而过，477铁路货运专线、650万吨铁路货运站保障物流运输。是西安国际化“大都市圈”、“半小时经济圈”重要组成部分。

　　（二）体制优势。杨凌示范区具有独特的省部共建和省内共建的领导管理体制优势。由国家科技部、农业部等23个部委和陕西省政府共同建设，省内有34个共建厅局。杨凌示范区管委会享有地级市行政管理权、省级经济管理权及部分省级行政管理权，机制灵活高效。

　　（三）科教优势。区内驻有纳入国家“985工程”和“211工程”管理序列的西北农林科技大学，全国首批示范性高职院校——杨凌职业技术学院，拥有60多个国家级和省部级科研平台，聚集了农林水等70多个学科、近6000名科教人员。在动植物育种、植物保护、农业生物技术、旱区农业与节水技术、黄土高原水土流失综合治理等研究领域形成鲜明特色和优势。培育出了世界累计推广面积最大的优良小麦品种“碧蚂1号”，长期主导我国小麦品种换代的远缘杂交小麦良种“小偃6号”。累计获得国家级科技奖励40项，省部级科技成果一等奖72项，获陕西省科技进步最高成就奖1项，获国家授权发明专利1161件，审定动植物新品种496个。

　　（四）示范推广优势。联合西北农林科技大学和杨凌技术职业学院，依托“六大推广”模式共计在全国18个省份建立示范推广基地293个，近五年推广实用技术和新品种累计超过1000项，科技和实用技术培训超过12万人次，年示范推广面积达到6589.6万亩，效益达175.7亿元，5.2万农民受益。我国自主培育和推广面积最大的优良苹果品种“秦冠”等重要科技成果，推广转化直接经济效益累计超过3000亿元。

　　（五）品牌优势。“杨凌农科”2016年位居全国区域品牌价值第二位，品牌估值达661.9亿元。中国杨凌农业高新技术成果博览会是全国5A级农业综合展会、四大科技展会之一。已成功举办22届，交易总额累计达到6000多亿元。是目前陕西省唯一一个通过UFI（国际展览联盟/全球展览业协会）认证的展会。杨凌农高会品牌价值达615.99亿元，位居中国农业区域品牌价值榜首，名列中国区域品牌价值百强榜第4位。

　　（六）产业优势。2016年杨凌示范区完成生产总值118.98亿元，三个产业比例为6.8:52.8:40.4，产业结构持续优化。已建成国家生物医药产业基地、国家新型工业化产业示范基地、首批全国农业旅游示范点、全国休闲农业和乡村旅游示范区等重要产业载体。现代农业领域，聚集现代种业、智能农业等方向，自主培育多项粮食果蔬优质产品，联合神州数码共同打造杨凌农业云，前瞻布局“互联网+农业”。涉农工业领域，目前已初步形成了生物产业、食品加工和农业机械装备制造三大主导产业。生物产业方面，生物医药产业聚集度位列陕西省第二。已获得药品批准文号215个，共拥有省级名牌产品7个，省著名商标6个。四家全国饲料行业100强企业。发展形成了以植物秸秆、枝桠柴、树枝为原料的环保新材料产业。绿色食品加工产业方面，正在加快推进总面积2万亩的陕西（杨凌）农产品加工贸易示范园区建设，将重点打造食品生物制造、农产品循环加工、农产品初级加工的三级产业体系，构筑初、中、高端涉农企业联合发展平台，创建国内一流的农产品加工产业集聚区。农业装备制造产业方面，现有20多家农业装备企业，重点发展农业机械制造、机器人、农业智能设备等。建成全国首个“国家农业机械购置补贴超市”，目前正在重点推动杨凌省级农机产业园。

　　（七）农业国际合作优势。目前，示范区已与美国、荷兰、新西兰、以色列等主要农业发达国家全部建立了密切的合作关系，来自发达国家在杨凌投资的产业项目超过35个，实施国际农业示范项目30个，引进国外品种超过300多个，应用国外先进技术200余项。与亚非拉40多个发展中国家建立了合作关系，在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、埃及等“一带一路”国家建设一批现代农业科技示范园区，总面积达近5万亩余。推动在“一带一路”沿线国家建设投资促进服务中心，目前位于哈萨克斯坦和美国的海外投资促进服务中心已建成运行。为涉农企业通过杨凌自贸片区平台“走出去”提供便捷和专业的投资服务。

　　三、杨凌自贸片区产业发展方向

　　（一）扎实推进特色现代农业发展。加快转变农业发展方式，培育壮大现代种业，按照“中国种业硅谷、西部种业之都”的建设目标，加快杨凌种子产业园研发集聚区、会展交易区、企业孵化区、商业服务区和配套基础设施建设，建成新品种展示交易中心、种业技术服务中心、种业信息交流中心、种业企业孵化基地。打造10个以上精品苗木繁育基地，形成30个各具特色的现代农庄，积极发展特色经济林果和现代畜牧业，推动一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

　　重点发展如下特色现代农业合作项目：

　　1. 杨凌种子产业园。按照“中国种业硅谷、西部种业之都”的建设目标，加快杨凌种子产业园研发集聚区、会展交易区、企业孵化区、商业服务区和配套基础设施建设，建成新品种展示交易中心、种业技术服务中心、种业信息交流中心、种业企业孵化基地。

　　2. 现代畜牧业。支持畜牧龙头企业开发具有自主知识产权的地方特色品种、引进培育和输出优良品种。继续开展“秦川牛”繁育、奶肉牛和生猪标准化养殖示范创建。

　　3. 培育壮大花卉产业。在湋河谷地建设芳香花卉示范园，打造杨凌芳香花谷。支持企业和合作社逐步开展盆景花卉造型、油用牡丹、玫瑰精油提纯等精深加工，提高花卉种植、生产附加值。

　　4. 食用菌产业。鼓励企业自主研发，大力发展立体农业、循环农业。支持食用菌企业引进产品精深加工工艺，延长产业链，带动食用菌产业稳步发展。

　　5. 现代农庄经济集群工程。对湋河沿线农田沟坡、山丘、村庄等进行净化、绿化、美化，打造自然生态的乡村风光，四季可观、可娱、可购的现代农庄风情体验带。建成尚特梅斯庄园、汇承苹果主题农庄、盛唐酒庄等30个各具特色的现代农庄。

　　（二）壮大三大特色工业。按照“大项目支撑、大集团引领、园区化承载”的思路，全面实施主导产业升级、工业园区腾飞、百亿产业链培育、小巨人成长四大工程，加快出台扶持政策，推进国家级生物医药产业基地、陕西（杨凌）农产品加工贸易示范园区、杨凌农业机械产业园等园区建设，全力打造生物医药、农产品加工、涉农装备制造等三大百亿产业链。

　　重点发展如下农产品加工合作项目：

　　1. 陕西（杨凌）农产品加工贸易示范园区。建设以杨凌为核心，武功、扶风为两翼的农产品加工贸易示范园区，大力发展粮油加工、果蔬加工、畜产品加工、特色菌类加工、休闲食品加工等特色产业，通过3—5年时间形成连片成带的产业聚集区，具有明显区域带动作用的龙头企业。

　　2. 陕西（杨凌）农产品加工贸易示范园区孵化器一期。新建总建筑面积123300平方米中试车间、生产厂房及污水处理站等相关配套设施，实现园区全面精细化配套，集聚生物提取、保健品加工等产业。

　　3. 杨凌农城富海生物科技研发中心。整合示范区现有安全检测检验、质量监测检验资源，为农产品加工贸易示范园区入区企业提供各项专业服务。

　　4. 功能食品产业园。总用地面积800亩，主要吸引国内知名大型企业投资运营，进行功能食品开发、生产、销售等。

　　（三）积极培育新兴产业。积极培育健康休闲养老业、现代物流业、文化体育旅游等新兴产业，全面实施“互联网+”行动计划，鼓励产业融合发展的新业态和新模式，培育示范区新的经济增长点。建设现代农业电商产业园、电商物流一体化服务平台等项目，搭建安全农产品采购、销售，农资产品销售、服务平台，建成杨凌“农科城”互联网运营中心；推进陕西省杨凌网球运动中心、杨凌渭河体育运动公园、体育运动训练（人才培养）基地、体育医疗康体基地（中心）和体育用品制售基地等项目，建设体育产业园；发展露营产业，建设国际汽车宿营地；推进“三农”题材创作基地建设，形成具有西部特色和耕读文化内涵的多元化影视文化创意基地。

　　重点发展如下新兴产业合作项目：

　　1. 杨凌“农科城”互联网运营中心。搭建安全农产品采购、销售，农资产品销售、服务平台，建成杨凌“农科城”互联网运营中心。

　　2. 现代农业电商产业园。项目总占地面积120亩，总建筑面积12万平方米，包括电子商务园区服务大厦、仓储物流配送中心、集中采购中心、大学生电子商务创业中心、电子商务外包基地、培训中心等。

　　3. 揉谷休闲养老社区。占地2300亩，规划建设养老区、休闲区、商业区、康复中心、养生中心及相关配套设施。

　　4. 农产品物流项目。建设丝路特色农产品商贸中心、安全农资商贸物流园、杨凌综合物流园区（公铁联运物流港）项目；军粮站二期、东升农产品种植加工与物流配送、农产品加工贸易园服务中心、亿圆农副产品现代物流市场等项目；安全农产品溯源体系及产品流通建设项目。

　　5. 体育产业园。建设杨凌渭河体育运动公园、体育运动训练（人才培养）基地、体育医疗康体基地（中心）、体育用品制售基地。

　　6. 陕西省杨凌网球运动中心。以国际国内网球单项A级赛事标准，主要建设：1个中央球场、1个室内网球馆、9片比赛球场、4片训练球场、1栋综合楼、1个标准的足球场、400米田径跑道以及260个车位的地下停车场。

　　7. 汽车宿营地建设项目。在渭河北岸规划建设汽车宿营地，形成汽车宿营、休闲、运动、娱乐等服务体系。

　　8. “三农”题材创作基地。突出三农特色，建设一批具有西部特色和耕读文化内涵的多元化影视文化创意基地。积极争取引导“三农”电影投资向杨凌聚集，发起设立中国首个“三农”影视文化创投基金，打造以杨凌为起点和焦点的中国三农“好莱坞”。设立“后稷”文学艺术奖，吸引文学创作团队入驻或常驻杨凌，提升杨凌的城市品位和人文积淀，努力把杨凌打造成全国“三农”题材文学艺术作品的永久性评奖基地。

　　9. 文化文物资源保护项目。古邰国遗址公园暨中国农业历史博物馆项目；川云关古镇项目；隋泰陵、唐王洞文物保护项目。锣鼓等非物质文化遗产保护项目。

　　（四）大力发展农产品国际贸易。以杨凌综合保税区和杨凌铁路货运口岸（正在建设）为依托，大力发展大宗农产品加工贸易、仓储物流，高端农产品展示展览等涉农产品国际贸易产业。

　　（五）发展涉农金融业。引进外资专业保险公司和融资租赁公司，开展面向三农的农业个性保险、农业装备租赁业务等。探索涉农企业境外发债等融资新模式，支持企业通过各类直接融资工具成功募集资金用于自身发展，帮助涉农企业利用好内外两种资源、两个市场。

　　（六）加大国际农业合作交流。更好运行丝绸之路农业教育科技创新联盟、杨凌现代农业企业创新合作联盟和中美大学农业推广联盟，促进农业技术、国际产能、人文交流合作。加快建设中国农业企业海外投资促进服务中心和在自贸区建设1个农业科技商务平台。加快推进安哥拉、莫桑比克等非洲国家农业产业示范园区等重大海外投资项目。

　　四、杨凌自贸片区优惠政策

　　投资杨凌自贸片区首先享受国家西部大开发优惠政策，企业所得税减按15%。同时，杨凌自贸片区出台了《中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区片区发展的若干政策》，分别围绕加工贸易、种业发展、总部经济、企业高管激励、国际人文交流、创新创业、专业园区、生产性服务业、投融资、金融中介服务等十个方面提出了具体的优惠政策（见附件2）。