安徽省330万农户参与“三变”改革

2021-08-25 17:40来源:农村部   作者:未知

  来安县舜山镇抓好农村产权制度改革和“三变”改革,拓展发展路径,盘活闲置资产资源,通过“一企一村”、“一村多企”、“一企多村”等形式,培育以精品花木种植、盆景展销、特色种养、物业投资经营和生态乡村旅游为主导的五大发展板块14个产业项目,壮大提升村级集体经济实力。今年1至6月份,全镇10个村集体经济经营性收入达147.39万元。 

  “全县12个乡镇的128个村积极探索发展新路径、新模式,村集体经济组织利用集体土地、水面等资源,发展高效生态农业、设施农业、特色农业。大力盘活闲置资产,整合土地、人才等要素资源,探索形成村企联建、资金运作、物业经营等9种村级集体经济发展类型。”来安县村集体经济发展办公室副主任李本业表示,预计2021年村集体经营性收入总量将突破5000万元大关,全面消除15万元以下村,50万元以上强村达40个。 

  来安县的做法,是安徽省推进“三变”改革和村集体经济发展的一个缩影。 

  记者从安徽省农业农村厅了解到,今年以来,安徽省各地坚持“扩面与提质并举、集体与农民增收共进”的目标,突出工作重点,狠抓关键环节,强化协同保障,推进改革向纵深发展。截至目前,全省开展“三变”改革的村(居)达到11007个,占涉农村(居)总数的69%;共有330万农户参与“三变”改革。 

  2016年,安徽省首批11个县(区)的13个村开展以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村“三变”改革试点,以激活农民土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权,探索集体经济有效实现形式,创新农民财产性收入增长机制。 

  “五年来,改革覆盖面不断扩大,改革内容不断拓展,改革质量不断提升,综合效益不断显现。”省农业农村厅农经总站负责人周策表示,安徽省先后印发《关于持续推进农村“三变”改革工作的通知》和《关于推动新型农村集体经济高质量发展的若干措施》等政策文件,着力强化改革的系统性、整体性、协同性,为推进“三变”改革提供政策支撑。同时,建立按月调度机制,定期开展调研,指导基层改革落实。 

  各地根据区位条件、资源禀赋和发展基础,因地制宜创新发展模式,形成多层次多元化的股份合作机制。为充分发挥村集体经济组织“统”的功能,黄山市今年选取10个村开展村集体经济组织领办土地股份合作社试点,累计带动784户农户入股,发展有机稻、香榧、中药材等种植基地2100余亩,预计带动村集体增收 80余万元,户均增收超1000元。绩溪县华阳镇和伏岭镇创新“三变”发展模式,整合镇村(社区)两级资金,“抱团”壮大村集体经济,依照各村入股占比,进行收益分红。 

  “没有好的项目引领,产业发展就没有依托,改革就难以持续。”周策表示,各地围绕农村资源要素盘活利用,紧抓建设长三角绿色农产品生产加工供应基地机遇,加大招商引资力度,建设一批发展前景好且有带动力的特色种养、农产品加工、乡村旅游等产业发展项目。全省共有101县 6789项目纳入项目管理。蒙城县整合脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金,支持收益型产业发展项目5个、产业扶贫基地(园区)提升项目22个,共落实扶持资金17073.5万元,推动73个村开展农村“三变”改革,带动农户6965 户,预计年内可实现农户产业分红收益1100万余元。 

  据统计,截至今年6月底,全省共培育引进各类承接主体2.1万个,吸引社会投资121.1亿元;高质量推进农村“三变”改革,有力促进了村集体经济发展,参与“三变”改革的村集体收益达3.8亿元。其中,年集体经营性收入50万元以上的强村达到889个。 

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