探索新模式 激发新活力 全力推进烟台美丽乡村样板示范片建设

　　近年来，烟台市积极推进美丽乡村建设，创建省级示范县1个、省级示范镇3个、省级示范村168个，数量居全省前列；创建齐鲁样板示范区省级3个、市级9个。围绕打造乡村振兴齐鲁样板，以“全力打造美丽乡村升级版”为目标，利用2020—2021两年时间，在全市创新开展14个美丽乡村样板示范片建设，探索具有烟台特色美丽乡村建设新模式。

　　一是坚持规划引领，精心谋篇布局。在美丽乡村示范片总体谋划上，加强顶层设计，做到精准定位、精准施策。市领导多次深入美丽乡村示范片开展调研，提出具体要求，印发《全市美丽乡村示范片建设情况调研报告》，进一步明确了方向。各区市把“五个振兴”贯穿示范片区规划布局全过程，聘请专业设计机构编制完成14个示范片总体规划和105个样板村详细规划。按照“集聚打造、成方连片、突出特色”要求，实行组团连片推进、区域整体提升，105个样板村全部集中在一个镇街或镇域相邻地带，其中省级示范村、美丽村居67个，市县级美丽乡村90个。各示范片区深入研究“五大振兴”突出重点、如何发挥示范引领作用，做到发展模式、实现路径各具特色。福山门楼镇示范片确定了康养研学+休闲农业+乡村旅游+禅意田园+民俗文化+特色产业的“5+N”模式。牟平龙泉镇示范片以“昆嵛山下·最是一年春好处”为主题，每个样板村都有五大振兴项目，南岘村、里口山、丁家庄打造苹果高质量发展产业基地和农产品深加工基地；邹家庄、南岘村依托电商基地引领人才振兴；埠后疃、北岘村建设乡村文化大礼堂；里口山和沙家疃打造生态振兴样板村；丁家庄、邹家庄大力发展党支部领办合作社。招远金岭镇示范片以“金米银丝、岭上风情”为主题，着力打造精品乡村休闲旅游观光带。海阳辛安镇示范片以“农业+文化+旅游”为主题，推进西张家庄现代高效农业体验园、向阳村草莓深加工产业链、鲁口村农渔产品市场等项目建设。

　　二是强支撑增活力，推动产业振兴。各示范片深度推进三产融合，发展高效现代农业，加快农村土地流转，做大培强主导产业。莱山院格庄示范片依托省级现代农业产业园，成功引入绿叶集团投资建设瀑拉谷休闲产业集群项目，形成辐射带动合作经营、集体经营、家庭经营的发展新模式。蓬莱丘山谷示范片区大力扶持发展优质酿酒葡萄基地，吸引了法国拉菲、英国苏各兰、香港逃牛岭等7个国内外企业投资建设精品酒庄。莱州金仓示范片推行“企业+合作社+农户”模式，引进总投资29.76亿元的金实仓廪田园综合体项目，规划流转土地2.12万亩，是目前国内领先的农业“物联网”智慧园区。招远金岭镇示范片大户陈家村除流转自身1500亩土地外，还流转了周边侯家沟、西梧桐夼等6个村耕地、荒山荒坡8000余亩，打造近万亩的现代农业园区，带动7个村年增收300余万元。龙口黄山馆镇示范片依托格润富德、茂源果蔬两个现代农业项目，流转土地1.1万亩，打造集种植、养殖、休闲农业、深加工、互联网交易一体的农牧业“新六产”。

　　三是凸显生态特色，打造宜居环境。各示范片坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，注重个性打造、彰显地域特色，深入开展农村人居环境整治，推动村庄由一时美向持久美、一处美向全域美、外在美向内外兼美转型升级。牟平龙泉镇示范片主打“生态牌”，12个样板村“十二朵花”，选择芝樱、杏花、碧桃、樱花、丁香、玉兰、月季、海棠、红枫、紫薇、梅花、黄栌等品种集中栽植，形成12个花海景观村，同步实施道路户户通和农村污水整治工程。龙口黄山馆镇示范片扎实开展绿化美化行动，投资1000万元打造了一条连接7个样板村10公里的绿化带，建设花海、镜心湖、樱花大道、槐乡园等景观，农村人居环境明显提升。莱州金仓示范片创新“胡同长”制度，每条胡同配备一名胡同长并设置公示牌，负责日常监督、组织清理，有效破解了农村环境“脏乱差”整治难题。莱阳姜疃镇示范片实施道路改造20公里、整治河道10公里、绿化苗木50余万株、敷设燃气、污水等管网30公里。目前，各示范片广泛开展“美丽庭院”创建、“户户通”、农村改厕和生活污水治理，明年全部完成“五化”“七改”，达到省级美丽乡村建设标准。

　　四是搭建平台载体，壮大人才队伍。各示范片通过筑巢育才聚才、引才返乡创业，真正让人才引得来、留得下、用得好。龙口黄山馆镇示范片生态茂源果蔬合作社与中国航天科技集团合作，建立了航天育种科普基地，引进中国工程院院士、空间技术专家戚发轫等5名顶尖人才，实现了产研学一体化发展。福山门楼示范片实施“聚福英才计划”，支持返乡大学生等人员创业，涌现出“大樱桃苗木销售冠军”盛德福等优秀人才。招远金岭镇示范片推行乡土人才承包负责制，引进国家“千人计划”专家3名、其他专家100余名，趟出人才共建共兴新路径。

　　五是突出文化传承，培育文明乡风。各示范片深度挖掘整理村庄历史、民俗文化等内涵，着力培育文明乡风、淳朴民风。莱州金仓示范片注重挖掘特色文化，其中北杨村突出竹子特色；徐家村突出剪纸民间工艺，建造了乡情馆，修建了中华大戏台；南杨村突出“和谐文化”主题，建设了群众笑脸墙；寨里武家村新建了传统航海文化灯塔。招远金岭镇示范片修缮“民俗古村落”，开发了山里陈家民俗村、刘家胡同特色民宿聚落和民族英雄赵书策纪念碑·胶东红色文化展馆。龙口样板示范片挖掘馆驿、红色、农耕、孝德四种文化，对馆前后徐村“国家传统村落”进行保护性开发，实施了修建“镜心湖”、打谷场和恢复老古器、老作坊等乡村记忆工程；深挖西河阳村胶东民居特色，打造留得住乡愁的美丽乡村。

　　六是加强基层党建，强化组织引领。各示范片区以村党支部领办合作社为引领，着力锻造过硬村级班子队伍。村级党组织全部配齐“两委”成员，四星级以上党组织占比达到78%。招远金岭镇示范片创建并规范化运行党群服务中心，推进“党支部+企业+合作社”发展模式，推行“1+94”公共服务体系。栖霞乡村振兴示范片构建完善“1个党总支＋8个党支部+X特色党支部”组织架构，成立樱桃种植、环境整治、电子商务等5个特色党支部，实现“一支部一党建标杆”，建立了“1+N”党员联系服务群众网格。

　　七是健全推进保障，凝聚工作合力。把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重点工作和全市“三重”工作重要内容。一是层层压实责任。将示范片建设纳入各级领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，每个示范片安排1名县级领导挂帅，每个样板村安排一个部门联系包帮，确保创建成效。二是加大投入力度。市级每年安排资金1亿元，对整合资金投入比例大、创建效果明显的区市进行奖补。各区市将涉农项目优先向样板示范片倾斜，积极引导社会资金投入，实现叠加效应。三是强化工作落实。4月18日、7月20-21日，分别召开两次全市美丽乡村示范片现场推进会议，通过看行动、比成效；找差距、补短板，促进各示范片倒排工期、挂图作战。14个示范片2020-2021计划总投资6亿多元，目前，已完成投资3.75亿元；2020年度计划项目157个，已开工143个，开工率91%；已建成107个，完工率75%。

　　下一步，美丽乡村样板示范片以走在全省前列为目标，以项目建设为抓手，进一步压实责任、强化督导、高位推进、攻坚突破，在“五个振兴”示范引领上持续用力，在体制机制改革创新上大胆探索，形成一批可复制、能推广的烟台模式，为全市美丽宜居乡村建设树立标杆。