周绍军代表：
您提出的关于加强贫困地区茶产业扶贫工作的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办、商务部，现答复如下。
一、关于加大对贫困地区茶园管护机械化发展扶持力度问题
农业农村部、财政部高度重视贫困地区茶产业健康发展，加强政策扶持，推进农机农艺融合，提升茶叶生产技术装备水平，促进产业增效、农民增收。一是发挥农机购置补贴政策引导作用。我部支持农民和农业生产经营组织购买茶园开垦整地机械、茶园生产管护机械、茶叶采收加工机械等，加快茶叶生产机械化装备推广。目前，茶叶生产机械化所需机具类型均已纳入国家农机购置补贴范围。财政部支持各省积极开展农机报废更新补贴试点工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。二是加强农机社会化服务体系建设。2013年，我部印发了《关于大力推进农机社会化服务的意见》，支持农机社会化服务组织开展包括茶园管护在内的耕种管收等各类作业服务，开展跨区作业，提高茶园管护机械使用效率。三是推进农机装备研发及推广应用。我部在“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”设置了茶园管理机械化和茶叶采收的研究课题，在国家现代农业产业技术体系中设立了茶叶机械化研究室和岗位专家，积极推进茶叶生产机械化关键技术装备研发。财政部引导和鼓励农机生产企业加强研发创新，支持各省选择不超过3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点，重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色产业适用机具。
下一步，农业农村部、财政部将继续加大扶持力度，扩大茶叶农机具购置补贴范围，加快研究适宜不同地区的茶叶生产技术装备，加强新机具、新技术的推广应用，改善贫困地区茶产业技术装备条件，提高我国茶叶质量安全水平和国际竞争力。
二、关于加大对贫困地区茶产业发展科技支撑力度问题
2008年，我部会同财政部启动建设国家茶叶产业技术体系，设立了茶叶产业技术研发中心，聘请首席科学家1名，遗传改良、栽培与土壤肥料、全程机械化等岗位科学家30名，确定综合试验站30个。中央财政每年投入3630万元，支持专家在茶叶品种选育、栽培和有害生物防治、品质与营养和产业发展等方面开展研究和示范推广，为茶产业发展提供科技支撑。2017年茶叶产业技术体系科学家构建了适用于茶园的农药种类和药械生产商资料库、茶树病虫害数据库、茶树天敌种类数据库、茶园病虫害发生及防治数据库、茶叶质量数据库等10余套数据库，为优质茶叶生产和质量安全提供了大量基础数据。
下一步，农业农村部将根据茶产业发展需求，依托国家茶叶产业技术体系和农业农村部茶叶专家指导组，加强茶产业信息化研究内容，利用“互联网+”和大数据服务平台，实现茶产业发展大数据管理；利用物联网技术，建立茶园环境监测信息系统和茶叶质量安全溯源系统，为茶产业健康发展提供科技支撑。
三、关于加大对贫困地区延长茶产业链条的支持力度问题
农业农村部、国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办、商务部深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，积极打造包括茶叶在内的农业全产业链、全价值链，让贫困地区农民分享二三产业增值收益。一是加强政策引导。2016年，我部制定《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》，会同国家发展改革委等14部门印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》，支持农产品精深加工、综合利用等农村产业融合发展。2017年共安排中央财政资金30亿元，重点补贴农产品产地初加工设施和整县制推进农村一二三产业融合发展，项目直接带动16.1万名农民就业增收。二是建设示范园区。2017年，我部印发《农业部办公厅关于支持创建全国农村一二三产业融合发展先导区的意见》，会同国家发展改革委等7部门印发《关于国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》，创建一批农村一二三产业融合发展先导区和示范园、农产品加工产业园等。三是加快电子商务发展。近年来，商务部会同有关部门，深入推进电子商务进农村工作。截至2017年底，全国培育电子商务示范县756个，建成乡村电商服务站点约50万个。在贫困县建设县级电商公共服务中心和物流配送中心近500个，乡村电商服务站点2万多个，带动近300万农村贫困人口实现增收，为助力贫困地区脱贫攻坚发挥了积极作用。
下一步，农业农村部、国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办、商务部将继续积极推进农村一二三产业融合、农产品精深加工、休闲农业和乡村旅游、农村电子商务发展。同时，支持贵州省结合本省实际，申请相关财政金融项目及农村一二三产业融合发展先导区、农村产业融合发展示范园、农产品加工产业园和农产品精深加工示范基地建设等，推动贵州省茶产业转型升级、提质增效。
感谢您对农业农村工作的关心，希望今后对我部工作继续给予支持。
联系单位及电话：农业农村部种植业管理司010—59193353
农业农村部
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