各市农委、畜牧兽医局（中心）：
积极推进我省草地资源清查工作，是贯彻党中央、国务院关于推进生态文明体制改革总体部署和创新政府配置资源方式的统一要求，是全面深化草原生态文明体制改革，落实强牧惠牧政策，严格依法治草的具体举措。
草地资源清查工作时间紧、任务重、要求高。目前，清查资金已经落实，并依据任务量大小切块下达到各市。望各市高度重视，严格按照《农业部办公厅关于印发<全国草地资源清查工作总体工作方案>的通知》（农办牧〔2017〕13号）要求，以市为单位，集中人力、技术、财力等资源，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴做好草地资源清查工作，确保我省清查工作如期保质保量完成。现将有关要求明确如下：
一、组织领导
全省草地资源清查工作采取国家指导、省级督导、市级组织，自上而下和自下而上相结合的方式进行。各市草原行政主管部门对辖区内草地资源清查工作负总责，各市草原技术推广部门应全力配合草原行政主管部门做好清查各项工作。
省农业厅负责全省草地资源清查的协调、督导工作。省牧草工作站全力配合农业厅做好清查各项工作，具体完成全省草地资源清查工作方案的编制、清查工作经费的申请、各市清查成果的汇总整理上报等工作。
各市农委、畜牧兽医局（中心）负责组织本市所辖县开展草地资源清查工作，具体完成本市草地资源清查实施方案的编制、底图制作、第三方技术服务机构的招标、经费的调配及使用、外业调查、内业汇总等工作。
二、工作安排
各市按照《全国草地资源清查工作总体工作方案》要求，以县域为单元，在农业、国土、测绘等部门历史调查资料基础上，通过底图制作、外业调查和内业汇总三个环节，以遥感、地理信息等信息化手段为主，结合地面调查、入户访问等手段，客观、规范、全覆盖地获取草地资源实际分布、数量质量、生态及利用状况信息，完成草地资源清查。草地资源调查能力薄弱的市，可以采用向企事业单位购买技术服务等方式，完成清查任务，于11月10日前将有关成果上报省牧草工作站。
三、技术流程
草地资源清查采用地面调查和遥感分类解译相结合，包括底图制作、外业调查、内业汇总等环节，主要指标及技术规范见《全国草地资源清查工作总体工作方案》。
1.底图制作。以20世纪80年代全国第一次草地资源调查、第二次全国土地调查、2013－2015年全国地理国情调查成果和历年草原监测数据为基础，采用高、中、低分辨率遥感影像，结合野外路线调查、样地样方调查、统计调查和相关资料等数据进行修正，确定草地管理边界，建立草地空间分布数据库，形成草地清查底图。
2.外业调查。外业地面调查包括野外路线调查和样地样方调查，主要获得地类、草地类型、草群高度、草地植被盖度（在每个县选择10个能代表本地特征的地块）、产草量、草地退化类型和程度。天然草地样地布点参照《草地资源调查技术规程》；人工草地样地数量每块地做1个样地。入户访问调查，原则上每个有草地资源的县级区域不少于30户，入户访问草畜生产情况。按照《草地资源调查技术规程》统计草地利用情况，草食家畜存栏、放牧情况，生产经营主体的成本、收益和劳动力使用等情况。
3.内业汇总。内业汇总要对调查资料进行整理，对缺失数据
进行补充和说明，编写市级草地资源清查报告。编制市级、县级1:5万系列草地资源类型图、草地利用专题图、草地质量分级图、草地植被盖度专题图、草地退化专题图、生态保护红线草原专题图，并出版有关图册。
四、成果上报
1．编制《××市草地资源清查报告》。
2．建立《××市草地资源数据库》。数据库中所有草地图斑应具有准确边界、类型及重要属性数据（包括资源、生态、利用状况），并在此基础上建立本市草原资源数据库管理信息系统。
3．统计汇总数据。市、县两级行政单元草原类型面积、产草量、草原综合植被盖度、草原载畜量、草原退化（退化、沙化、盐渍化）面积、草原等级面积、草畜平衡状况等统计资料。
4．制作图件。利用数据库管理和计算机辅助制图等技术，采用缩编等手段对各市草地清查图形数据进行整理缩编，编制出市、县系列草地资源图件（1:5万）、图集和专题图件（草原退化专题图、草原保护区专题图、草原功能区专题图、草原承包专题图等）。同时提供记录清查工作过程的录像和光盘，印刷报告、专题图件、统计册。
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