农业部办公厅关于做好2018年草原防火基础设施等建设项目前期工作的通知

农办计〔2017〕72号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、农垦、农机、渔业（水利）厅（局、委、办），黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，新疆生产建设兵团农业局、水利局，部有关直属单位：

　　为扎实做好2018年草原防火基础设施、农业科技创新能力条件建设、农垦社会公益性基础设施、国家天然橡胶基地建设和数字农业试点项目组织申报工作，现将有关事项通知如下。

　　一、各主管部门要依据有关建设规划（或方案），按照《农业基本建设项目管理办法》《农业基本建设项目申报审批管理规定》要求，组织项目建设单位编制可行性研究报告。项目可行性研究报告原则上委托有相应工程咨询资质的机构编写，并达到相应深度要求。同时，要通过农业建设项目管理信息系统（农业部门户网站计划司子站http://www.jhs.moa.gov.cn/）填报项目可行性研究报告的相关信息，并将该系统下载生成的项目建设单位基本情况表、项目建设内容投资一览表、项目选址和建设条件表、招标投标事项申请表，作为可行性研究报告的附件。

　　二、承担过农业部审批立项的项目建设单位，在本次申报项目时，还须提供此前承担项目的竣工验收合格证及建设运行情况报告。对于农业建设项目管理信息系统、国家重大项目库中，逾期多年未开工或进展明显缓慢的项目，暂停有关省份同类型专项新申报项目资格；对于被审计、稽查部门提出整改意见的项目，在整改完成前，暂停项目所在地市同类型专项新申报项目资格。

　　三、经我部评审通过并公示的项目，建设单位要按照《农业部关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》（农计发〔2015〕184号）文件要求，及时在“全国投资项目在线审批监管平台”（http://www.tzxm.gov.cn/index.html）取得项目代码，再登录国家重大项目库（http://kpp.ndrc.gov.cn）填报有关项目信息（填报办理部门时，请选择“农业部”），纳入项目储备，编报年度投资计划做好基础工作。

　　各主管部门要认真审核把关，将符合条件的项目可行性研究报告及附件，以计字号文件于2017年10月25日前，报送我部发展计划司（3份）和有关行业司局（1份）。对纳入有关专项规划、符合条件且前期工作到位的项目，项目建设单位可随时按程序申报，推行项目申报常态化。

　　附件：1. 2018年草原防火基础设施建设项目申报指南

　　2. 2018年农业科技创新能力建设项目申报指南

　　3. 2018年农垦社会公益性基础设施项目申报指南

　　4. 2018年国家天然橡胶基地项目申报指南

　　5.2018年数字农业建设试点项目申报指南

农业部办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 2017年10月9日

　　附件1

2018年草原防火基础设施建设项目申报指南

　　依据《牧区草原防灾减灾工程规划(2016-2020年)》《“十三五”全国草原防火规划》《农业部关于调整全国草原火险区级别的通知》《草原防火物资储备库建设标准》及相关工程建设规划，2018年重点建设极高和高火险县草原防火站、极高和高火险市草原防火物资储备库、极高火险县草原火情监控站，兼顾推进中央草原防火物资储备库、全国草原火灾应急扑救指挥平台、中火险县草原防火站建设。

　　一、建设类型和建设内容

　　（一）草原防火物资储备库

　　建设草原防火物资储备库，配备物资储备架及监控等基本设备。按照中央草原物资储备库、极高火险市和高火险市防火物资储备库建设要求，分别购置一批防扑火装备，并根据防扑火实际需要购置高压细水雾灭火装置、灭火水枪、灭火弹、火情侦察无人飞机等草原防火专用设备一批（需列明产品名称及价格数量清单），以及通讯设备与取证设备。其中，有专业草原扑火队伍的市，可根据所承担的草原防扑火任务等实际情况选择购置草原消防运兵车、草原灭火战车及草原消防水罐车等专业灭火消防车辆（草原消防运兵车、草原灭火战车购置数量各限制在1辆以内），为内蒙古呼伦贝尔市、锡林郭勒盟草原火灾频发高发的旗（县）装备一批履带式草原消防车，控制在2辆以内。青藏高原等偏远地区基建造价标准可适当提高。

　　（二）草原防火站

　　建设草原防火物资储备库，配备物资储备架及监控等基本设备。按照极高火险县、高火险县和中火险县草原防火站建设要求，分别购置一批防扑火装备，并根据防扑火实际需要购置火情巡察摩托车、高压细水雾灭火装置、灭火水枪、灭火弹、拖拉机、铧犁、割灌机、火情侦察无人飞机等草原防火专用设备一批（需列明产品名称及价格数量清单）。其中，有专业草原扑火队伍的县，可根据所承担的草原防扑火任务等实际情况选择购置草原消防运兵车、草原灭火战车及草原消防水罐车等专业灭火消防车辆（草原消防运兵车、草原灭火战车购置数量各限制在1辆以内）。

　　（三）草原火情监控站

　　在极高火险县和省级以上草原自然保护区建设草原火情监控站，配备前端预警监测系统、室内控制系统平台、应急传输系统、移动监测站（包括牵引装置）、火情侦察无人飞机及信息数据传输等设施设备。每个站建设2～6个火情瞭望塔，配备高清摄像机、高倍望远镜、红外监控仪及信息传输系统等设备，野外监控可因地制宜选择新建瞭望塔+利用现有设施安装高清摄像机等监测设备，个别草原面积较大，草原火灾频繁发生或境外火防控任务重的县和草原自然保护区，因防火实际需要可适当多布控监测视频点与防火瞭望塔。

　　（四）全国草原火灾应急扑救指挥平台

　　在农业部建设全国草原火灾应急扑救指挥平台。主要建设内容包括配备卫星固定站、卫星通信移动指挥平台、火场音视频信息采集及传输处理系统、扑火指挥辅助决策系统等。

　　二、申报要求

　　（一）投资规模

　　中央草原防火物资储备库总投资控制在1760万元以内，极高火险市草原防火物资储备库控制在740万元以内，高火险市草原防火物资储备库、极高火险县草原防火站控制在570万元以内，高火险县草原防火站控制在440万元以内，草原火情监控站控制在230万元以内，全国草原火灾应急扑救指挥平台（农业部）控制在2800万元以内。需多购置草原消防水罐车或多布控视频点和瞭望塔的，可适当增加投资规模。

　　中央草原防火物资储备库、全国草原火灾应急扑救指挥平台项目全部由中央财政投资，其他项目中央与地方财政投资比例为1：0.1。国家有关政策减免地方配套投资的，按照国家政策执行。上述项目中均不得列支征租地费用。

　　贯彻落实推进农业供给侧结构性改革的要求，根据草原防火工作实际，将草原防火应急指挥、草原防火物资储备库、草原防火站和草原火情监控站等建设项目打捆申报，每个打捆项目中央投资原则上不低于1000万元。

　　（二）项目名称

　　按区域或重要性综合考虑项目建设，打捆项目名称为：XX省XX地区（XX山脉、XX环湖地区、XX自然保护区等）草原防火基础设施建设项目。具体项目包括草原防火物资储备库（草原防火站、草原火情监控站、草原防火灭火装备）建设项目。子项目名称为：XX省XX地区（XX县）草原防火物资储备库（草原防火站、草原火情监控站、草原防火灭火装备）建设项目。中央草原防火物资储备库项目名称为：东北片区（西北片区、青藏高原区......)中央草原防火物资储备库建设项目。

　　（三）申报材料

　　对于农业部已批复可行性研究报告未下达投资计划的项目，在申请2018年项目时应优先安排，及时报送项目申报文件和项目初步设计审批文件。新项目严格按照《农业基本建设项目管理办法》《农业基本建设项目申报审批管理规定》组织项目申报。申报项目必须完成前期工作并具备2018年内开工条件。项目可行性研究报告原则上委托有相应工程咨询资质的机构编写，并达到相应深度要求。上报可行性研究报告时附带相应材料复印件或说明材料，包括：项目承担单位法人证书及组织机构代码证；项目建设所需土地使用证明、项目用地预审意见；规划部门规划意见书；在拟建地点的规划设计平面图；有关配套条件或承担项目的条件证明。为体现地方政府的草原防火主体责任，还需出具地方财政资金配套承诺函，并将项目管理运转费用纳入财政预算。

　　三、联系方式

　　1.农业部发展计划司行业发展处

　　联系人：杜海涛

　　联系电话：010-59193253

　　2.畜牧业司行业发展与科技处

　　联系人：曾珉

　　联系电话：010-59191653

　　附表：1.草原防火物资储备库（防火站）标准配置明细表

　　2.草原防火物资储备库（防火站）投资明细表

　　3.草原火情监控站建设项目投资一览表

附表2草原防火物资储备库（防火站）投资明细表
项目 名称	建设内容	单位	数量	备注
极高火险县草原防火站	土建工程	平方米	750
	物资储备架及监控等基本装备	套	1
	扑火装备	套	15	可保障300人的队伍之需
	通讯设备	套	1
	取证设备	套	1
	草原消防运兵车	辆	1	根据需要配备,仅支持重点草原防火区建有专业草原消防队伍的单位
	草原灭火战车	辆	1
	草原消防水罐车	辆	1
	防火专用设备	批	1	高压细水雾灭火装置、灭火水枪、灭火弹、牵引式野外宿营装置、拖拉机、铧犁、割灌机、火情巡察摩托、火情侦察无人飞机等
高火险县和中火险县草原防火站	土建工程	平方米	450
	物资储备架及监控等基本装备	套	1
	扑火装备	套	10	可保障200人的队伍之需
	通讯设备	套	1
	取证设备	套	1		相关推荐 农业部关于北京市华都峪口禽业有限责任公司数字农业建 农业部关于江苏省南通龙洋水产有限公司数字农业建设试 农业部关于黑龙江省五常市金福泰农业股份有限公司数字 农业部关于山西省山西巨鑫伟业农业科技开发有限公司数 农业部关于广东省东瑞食品集团股份有限公司数字农业建 农业部关于吉林省吉林精气神有机农业股份有限公司数字 农业部关于浙江省宁波市鄞州粮人粮机专业合作社数字农 农业部关于河南省河南木本良创意农业有限公司数字农业 农业部关于陕西省陕西齐峰果业有限责任公司数字农业建 农业部关于青海省青海凯峰农业科技股份有限公司数字农 热门资讯 HOT NEWS 1湖南省兽药企业GMP检查验收结果公示 2贵州省农业农村厅办公室关于印发《2020年中央财政农业生产救灾资金（草地贪夜蛾、 水稻和小麦重大病虫害防控） 实施方案》的通知 3河北省农业农村厅农药生产许可公告（第34号） 4黑龙江省农业农村厅通告 5云南省关于进一步加强2020年农机购置补贴信息公开工作的通知 6关于发布《四川省非洲猪瘟疫情有奖举报暂行办法》的公告 7山西省农业农村厅关于下达2020年中央动物防疫补助资金计划的通知 8中华人民共和国农业农村部公告 第315号 9关于9项农业机械专项鉴定大纲和2项专项鉴定大纲修改单的公示 10黑龙江省农业农村厅 黑龙江省财政厅 关于印发《黑龙江省2020年粮改饲工作实施方案》的通知 热门视频 HOT VIDEOS [陕西]省农业厅关于印发陕西省现代农业产业技术体系名单的通知 安徽省农业委员会关于主要农作物品种引种备案工作的通知 临储玉米收购霉变率标准放宽 关于开展农村集体产权制度改革试点工作评估总结的函 推荐 Original 山西省人民政府关于指... 山西省人民政府关于指定运输动物及动物产品入晋道口的通告 2020-08-18 河北省人民政府办公厅关于印发河北省入冀动物及动物产品检疫指定通道建设方案的通知 2020-08-18